從十八屆三中全會公報決定發現，過去曾經三番五次強調的調控只字未提，盡管在我看來，調控不也許一下子退出，但是調控策略有所轉型，決定居中對與房地產行業長效機制相關的土地、金融和財稅等方面的改造都進行了較為詳細的部署。長效機制將替代短期調控，這更給調控目標輕房價化一個方向。
今年以來，中國多地房價一路上漲，北、上、廣、深等一線城市飾演了領漲角色，依據國家統計局11月18日發布的10月份大中城市房價數據來看，其中，新建商品房住宅同比漲幅最高的城市：上海21.4%，北京21.2%，廣州20.7%，深圳20.6%，廈門16.9%。
就在國家統計局發布房價漲幅數據的當天，一直備受期待的廣州終于推出“穗六條”，亦是從限價、限購、限貸等行政性調控措施，對原有的政策進行升級。就在廣州出臺升級版的“穗六條”之前，先有深圳提高二套房首付的“深八條”，隨后北京、上海的“京七條”“滬七條”敏捷接棒，一線城市房地產調控再度加碼。 地點政府如此主動大話地在年底前進行調控，估計不是他們自發自覺的行為。這被許多專家解讀為逼上梁山使然。眾所周知，中央調控問責制以來，盡管差一點成為口號，但是地點政府特別是一線城市依然起了個很好的帶頭作用。有專家表達，如何完成丁初確定的房價調控目標，保證居民的購房需求是一個重要議題。據北京住建委的測算，近幾個月，北京房價環比漲幅出現回落，只是，截止到目前，北京新建商品住房漲幅依然處在較高水平。距年底不足2個月，從很多城市房價漲幅看，離年初設定的房地產調控目標，相去甚遠。但據了解，北京將通過一切手段力促2013年目標的完成。 如果完不成會是什么后果?據說問責制一直在督促著各級地點政府部門。一位靠近住建部的人士介紹，房價穩控工作是住建部今天的工作的一大重點，“有關高層領導曾對包括北京、上海、深圳在內的重點城市的高房價問題做出過批示，要求確�？刂谱∵@幾個城市的房價漲幅。” 2010年10月12日，住房和城鄉建設部、國土資源部、監察部聯合發文，對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責：對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。出于對此前歷次宏觀調控的經驗教訓總結，此次調控2009年年底就出臺了問責制，2010年4月份的新國十條出臺時，第二條就明確態度，要建立“考核問責機制”;9月29日新國五條出臺，問責制躍至第一條，10月12日三部委聯合發文強調問責制，更是史無前例。2011年兩會上，將房產調控問責制寫入政府工作報告，引發熱議。 從2009年底到現在四大一線城市的調控，可以說警示度越來越高，問責制距離我們越來越近。不能不說問責制的確在起作用，但想真正把調控政策落實下去，偏偏如此依然遠遠不夠的。只有當紙面上的制度成了英雄可履行的細則，并切實地落實下去，讓官員們和老百姓看到政策的威力，問責制的真正結果才也許發揚出來。期待問責制從文件中走下來。 據現在看來，樓市調控基本落空，問責會否繼續落空?這是筆者的發問，也是公眾的擔憂所在。“問責”不能再讓公眾失望。要不然，問責不如不問，嚴厲的一年復一年喊的“問責”不就成了“狼來了”嗎?同時，如果各地點政府偏偏是在年底為了應付式的調控而達成所謂的調控目標，我也認為如此的調控意義不大，這種短視行為是目光如豆、應付了事。 因此，房地產調控千萬不能再偏偏以數字說話，均勻數說話，調控的結果怎樣，只有活在當下的老百姓才有發言權。如果不從全然上解決制度問題，地點政府依靠土地財政的毛病就改不掉，盼望他們能夠自覺進行房地產調控也是神魂倒過兒，百姓居住問題也就成了空想。 |
